—— 一论学习贯彻市委五届十次全会精神

    站在新的历史起点， 只有全面深化市情认识，才能更好地谋划未来、行稳致远、开创新局；只有全面深化市情认识， 才能找准影响经济社会发展的瓶颈制约， 推进南充经济社会科学发展、转型发展、加快发展。
    回眸“十二五”，南充经济社会发生了巨大变化，GDP突破千亿大关后继续保持快速增长， 超过了1500亿元。产业支撑、枢纽建设、城乡发展、改革开放、社会事业等方面都取得了较大进步。成绩固然可喜，但全面客观审视市情，还存在“五个最大”的问题。
    发展不足、发展不够、发展滞后，这是南充最大的现实。南充经济总量虽然居全省第五、川东北第一，但人均水平却在全省排倒数几位，与全国人均水平有较大差距； 从财政收入看，“吃饭财政”的特征明显。总量小、人均少、欠发达的市情还没有根本改变。
    产业发展落后、缺乏实体支撑，这是南充最大的短板。油气化工、汽车汽配、丝纺服装、轻工食品是南充四大传统产业，有的过去也曾经辉煌过，但这些年没有跟上转型的步伐。 在宏观经济下行压力加大、 创新驱动提速发展的当今市场环境里， 南充四大传统产业存在企业体量偏小、科技创新不足、转型升级缓慢、市场竞争较弱等问题，有待于进一步提质增量、提档升级、提高效益；南充新能源、新材料等战略性新兴产业， 虽然方兴未艾， 但起步较晚，培育发展尚需时日。
    观念陈旧、思想不解放，这是南充最大的障碍。目前，个别干部还存在视野不宽、思维不活，创新意识不强，敢闯敢试的劲头不足等问题，经验主义、教条主义、本本主义的“笼子”还比较多。在工作中表现为固步自封，小成则满、小富即安，不求有功、但求无过，这与他们肩负着推进南充区域中心城市建设、决战决胜全面小康的时代使命，是不相匹配的。
    群众收入水平低、 贫困面宽量大程度深，这是南充最大的差距。目前我们的城乡居民收入仅为全国平均水平的74.3%、80.3%，也大大低于全省平均水平； 全市还有43万农村贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨繁重。
    重构政治生态、 重塑南充形象还有很长的路要走， 这是南充最大的压力。 南充拉票贿选案对南充带来的不利影响是很大的。痛定思痛，我们一定要以刮骨疗毒的决心从严管党治吏，标本兼治、正风肃纪、重塑形象，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态环境。
    “五个最大”的客观市情启示我们：必须坚持把发展作为第一要务，必须坚持做实体、强实业，必须坚持万事民为先，必须坚持推进思想大解放，必须坚持把从严管党治吏的政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。只有这样，我们才能推动南充在“十三五”时期发展得更好、发展得更快。
未来5年， 是南充建设区域中心城市、 决战决胜全面小康的关键阶段。未来5年乃至更长一段时期， 南充要以建设“创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市”为目标定位；发展速度要“高于全国、快于全省”；要牵住项目“牛鼻子”，推进项目实施、项目推动、项目攻坚“三年大会战”；要弘扬“勤劳、朴实、诚信、包容”的城市精神，凝聚全市人民共同团结奋斗的强大精神力量；要优化城市空间、凸显城市特色；要推进县域经济特色发展、错位发展、竞相发展。
    市委五届十次全会提出了“富民强市十大行动”，即：大力实施综合枢纽建设行动、大力实施产业振兴行动、大力实施城乡统筹发展行动、大力实施嘉陵江综合保护开发行动、大力实施脱贫攻坚行动、大力实施民生改善行动、大力实施创新创业行动、大力实施重点改革突破行动、 大力实施开放合作行动、大力实施依法治市行动。我们一定要以超常的举措和毅力埋头苦干，推动“十大行动”一项一项落到实处。
    当前和今后一段时期，我们要围绕“十大行动”来谋篇布局、排兵布阵，心往一处想，劲往一处使，让每项行动都落地见效，为建设区域中心城市、同步全面小康奠定坚实基础。要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚起万众一心、 共谋发展的强大合力，共同把美好蓝图变为现实。
    （2016年1月4日《南充日报》1版）