升钟湖创新“五长一体”河湖长制工作经验成效被《中国水利报》刊载于2021年4月9日第3版

升钟湖生态环境持续改善，湖水常年保持在Ⅱ类水质

    近日，四川省南部县双峰乡李家坝村的李康明，一大早便来到升钟湖李家坝片区，组织人员清理湖岸边和湖面的垃圾。
    李康明既是李家坝村的党支部副书记、村委会副主任，又是升钟湖村域河长，主要负责李家坝村辖范围内约2万亩升钟湖水域的河湖长制工作。“由于最近老刮风，不少枯枝落叶和白色垃圾冲入湖中，我们要赶紧清理干净，防止湖水污染。”李康明说。不到一上午的工夫，垃圾便已清理干净，碧波粼粼的升钟湖犹如一块巨大的碧玉镶嵌在青山间。
    “升钟湖水环境的改善与河湖长制工作的创新开展分不开。”据南充升钟水利工程建设管理局负责人介绍，2020年升钟湖创新建立“五长一体”河湖长制，即建立以市政府市长、分管副市长为市域河长的双河长体系，阆中市市长、南部县县长为县（市）域河长，库区19个乡镇长为乡镇域河长，库区村长为村域河长，库区派出所所长为管理区域警长的五级河长责任网络，将河长责任延伸纵向到底、横向到边，实现全域覆盖。同时，推进规划统筹联动、巡查督查联动、信息共享联动、执法治理联动、宣传教育联动的升钟湖保护“五方联动”联防联控工作机制，构建“共抓大保护”新格局，既维护湖区山青水绿高“颜值”，又释放生态效益高产值。
    南充市河长办相关负责人蒲蛟介绍，“五长一体”河湖长制明确了各级河长的职责范围和工作内容，市域河长全面负责升钟湖河湖长制工作，县域、乡镇域河长分别负责本县（市）、乡（镇）管理范围内的湖区管护、治理；村（社区）域河长负责开展具体工作，其中清理垃圾是主要工作，除此之外还要在村民中开展升钟湖保护宣传工作，组织订立河湖保护村规民约，对所处湖段进行日常巡查，对发现的违法行为进行劝阻、制止，配合相关部门现场执法和调查处理纠纷等；管理区域警长则负责组织、协调和监督库区涉水违法案件的查处工作，打击处理污染水环境、盗窃破坏治水设施及河道安全设施、阻碍治水工程施工等违法行为。
    据南充升钟建管局渔政港监站站长胡伟介绍，升钟湖水域及岸线每年要清除大量垃圾，去年就清除了1000多吨垃圾，这些垃圾主要来自汛期水域上游的枯树落叶、生活垃圾等，平时也有少量的白色垃圾。除此之外，在推进河湖长制工作中，拆除网箱对于升钟湖水环境保护也起到了很大促进作用。“闲时散步、忙时路过我都会在湖上看一下才放心，除了巡查有没有垃圾，还要及时发现有没有生活污水直排和非法捕鱼等情况。”李康明表示，河湖长制有力促进了湖周边老百姓生产生活环境的改善。
    据了解，2020年四川省政府将升钟水库生态环境保护条例列入年度立法计划，南充市人大出台决定对升钟湖开展立法保护，使河湖长制工作有法可依。随着升钟湖保护力度的加大和河湖长制工作的推进，升钟湖生态环境正持续改善，湖水常年保持在Ⅱ类水质，实现“水清、岸绿、景美”。