——六论学习贯彻市委五届十次全会精神

    发展是解决一切问题的根本途径。市委在对市情再认识的基础上，响亮提出在推进“十三五”南充发展过程中，必须把发展作为第一要务，大力实施富民强市“十大行动”。
    富民强市“十大行动”包括综合枢纽建设、产业振兴、城乡统筹发展、嘉陵江综合保护开发、脱贫攻坚、民生改善、创新创业、重点改革突破、开放合作、依法治市等，涵盖了经济社会发展的方方面面。 对于解决南充仍客观存在的“五个最大”问题，建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，均具有里程碑意义。一句话，建设区域中心城市、决战决胜全面小康，是富民强市“十大行动”的最终所归和终极目标；富民强市“十大行动”是建设区域中心城市、决战决胜全面小康的具体举措和基本路径。 以此而论，南充各地各部门和广大干部，必须以建设区域中心城市、 决战决胜全面小康为己任， 在工作实践中大力推进富民强市“十大行动”。
    大力实施 “富民强市十大行动”，需要超凡的胆识和非凡的气魄。 正所谓：不谋万事者,不足谋一事;不谋全局者,不足谋一域。具体来讲，就是要跳出川东北看南充、 放眼全世界谋南充。区域之争，核心在枢纽。未来五年，就是要把交通建设作为区域中心城市建设的首要任务， 力争高铁发展实现零突破，机场开通一些国际航线，通过北上、南下、西进、东出“四路突破”，推动南充整体融入国家重大发展战略，融入世界经济版图。要充分发挥南充作为川东北唯一设有海关的城市的优势，从战略层面建设国家级保税物流中心和国家进出口指定口岸，打造一批外向型经济园区、出口基地，积极融入“蓉欧”“渝新欧”快铁专线，真正把世界引入南充、让南充走向世界！推进高水平双向开放，依托成渝经济区建设、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区发展振兴等国省战略，切实加强与川东北、川渝陕甘区域城市的互联互通、 产业配套、文化交流等双向合作，共同争取国家重大产业和基础设施布局，共同争取重大产业政策支持，实现抱团发展、合作共赢。
    大力实施富民强市“十大行动”，需要超常的举措和超强的力度。南充当前最大的现实是发展不足、 发展不够、发展滞后，最大的短板是产业发展落后、缺乏实体支撑。逆水行舟,不进则退,我们等不起、慢不得。只有集中火力，聚焦症结，扭住关键问题的“牛鼻子”，才能纲举目张，一点突破而全线推进。 创新是引领发展的第一动力，南充要实现后发赶超、跨越发展， 必须通过创新驱动发展试验区、 国家级高新技术开发区以及大学生科技园、 农民工返乡创业园等平台建设， 培育一批成长创新企业；完善校地企合作，构建特色产业发展和科研创新突破双向促进；深入实施“嘉陵江英才工程”，让天下英才为我所用。 我们必须抱定做实业、强实体的决心，坚决做大做强产业规模， 推动汽车汽配产业强势崛起、丝纺服装产业提档升级、石油化工产业优化链条、 轻工食品医药产业集群壮大，建设新能源汽车、丝纺服装生产研发、清洁能源化工、农产品精深加工四大基地。 嘉陵江综合保护开发要充分吸收借鉴莱茵河、黄浦江等国内外江河保护开发的成功经验，引入世界级知名机构、规划大师“操刀”，真正做到高起点、大手笔。 统筹城乡发展是南充缩小城乡差距的重大责任， 一方面要着力增强中心城区的辐射带动能力， 加快建设一批宜居宜业的县城， 更要加快建设一批精品小城镇和幸福美丽新村。南充贫困面宽量大程度深，必须坚持精准扶贫、精准脱贫，统筹实施五大脱贫攻坚工程、 完善长效帮扶机制、构建“大扶贫”工作格局，把方方面面的资源、力量、积极性等全面调动起来， 举全市之力坚决打赢这场攻坚战。
    大力实施 “富民强市十大行动”，需要敢啃“硬骨头”的精神和更加务实的作风。 南充目前面临的诸多难题，多是一些“坚冰”“硬骨头”。譬如经济领域的稳增长与调结构，民生领域的如何进一步解决好老百姓上学难、看病难、就业难的问题等等，都是亟须破解的重大难题。面对各种难题，叫苦叫难无济于事，等靠要解决不了，非发扬“敢教日月换新天”“抓铁留痕、 踏石留印”“逢山开路、遇水架桥”“不到长城非好汉”的精神不可。只要我们迎难而上，切实负起责任，切实努力作为，一个环节一个环节地加以破解， 一步一个脚印地推动各项工作实现突破， 就能够实现我们的预期目标。 改革是加快发展的关键一招。一方面，我们以国家现代农业示范区农业改革与建设、 公立医院改革等国省改革试点为契机，形成可复制、可推广、可借鉴的工作成效和实践经验， 转化为加快发展的巨大红利；另一方面，要推动农村土地经营权等农村产权交易流转， 真正使农民手上的资源变资产、资产变资本。同时，突破性改革投融资体制，撬动民间资本，拓宽融资渠道，为发展不断引来“源头活水”。革弊立新需要依法行政，激浊扬清重在法治建设。 只要我们抓实全民守法这个根基、 扭住领导干部这个“关键少数”、坚持重点突破这个实现路径， 全面推进依法治市工作， 就能为南充科学发展、 转型发展、加快发展提供坚强的法治保障，凝聚起万众一心、 共谋发展的强大合力，夺取建设区域中心城市、决战决胜全面小康的全面胜利！
    （2016年1月9日《南充日报》1版）