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2023“上台阶” 我们这么干(一)
时间:2023/1/31    来源:省水利厅    编辑:办公室 杨黎    审稿:邓豪   

     
       

人勤春来早,奋进正当时。1月29日,水利厅召开2023年第二次厅机关职工大会。这次会议既是一次迅速进入工作状态抢抓主动的收心会,也是一次坚守“3226”总体工作思路战略定力的宣示会,更是全力冲刺“三年上台阶”目标任务的动员会。会议传递出四川水利系统开年即冲刺、开战即决战的信心决心,吹响了奋进新征程的冲锋号。


以首季“开门红”助力全年“满堂彩”。四川水利系统锚定新时期四川水利高质量发展“三年上台阶”目标任务,对标对表“十大提升”重点任务,紧密联系自身工作实际,以“慢不得”的紧迫感、“等不得”的责任感,凝心聚力谋发展,真抓实干促落实,奋勇争先求突破,努力在新征程中再创佳绩、再续辉煌。


即日起,我们推出2023“上台阶” 我们这么干系列报道。共同谈举措、谋发展、话未来。




-   厅办公室   -

厅办公室将切实扛牢“坚强前哨”和“坚固后院”政治责任,立足“运行枢纽”定位,坚决当好厅党组决策的“参谋部”、推进工作的“协调部”、保障运转的“后勤部”,全面助力新时期四川水利高质量发展。


一是进一步强化中枢作用。注重调动各方积极性,对上加强联系,对内优化管理,对外搞好协调,对下做好服务,凝聚广泛合力,坚决保障各项工作和服务紧贴党组需要、适应党组要求。


二是进一步强化参谋作用。坚持高标准、严要求,紧紧围绕大局、时时服务大局,聚智聚力为厅党组建言献策,保质保量完成各类文稿起草工作,积极发挥“第一参谋助手”作用。


三是进一步强化保障作用。精细化抓实各项保障,机关运转始终做到忙而不乱、有条不紊,规范化、程序化、制度化搞好公文处理、安全保密、后勤服务、资产档案管理等各项日常工作,会同“121”专班强力推进机关维修搬迁项目,确保高质高效按时完成并顺利搬迁。


四是进一步强化督查作用。充分发挥考核“指挥棒”和督查“利剑”作用,紧盯厅党组作出的重要决策部署、领导批示交办的重要事项等,推动工作凡事有交代、件件有着落、事事有回音。




-   厅规计处   -

一是抓紧完成全省现代水网建设规划。紧紧围绕全省“一主四片”水生产力布局和“一主一片”骨干水网布局,加快修改完善全省现代水网建设规划,积极争取水利部尽快出具审核意见后报省政府批复,争创省级水网先导区;指导地方编制完善市(州)、县级水网规划。


二是加快推进水网重大工程。全力推进引大济岷、三坝水库、米市水库、向家坝灌区一期二步、毗河供水二期、黄河干流四川段防洪治理工程6个纳入全国2023年重点推进的重大项目,力争尽早开工建设;分类推进安宁河流域水资源配置(打捆)工程,尽快启动长征渠建设工作,以引大济岷和长征渠建设构建成渝地区双城经济圈高质量发展骨干水网“大动脉”“新干线”,全面推进罐子坝水库、永宁水库等其他重大工程和面上水利项目,加快完善水网体系。


三是不断创新投融资体制机制。出台《关于创新投融资体制机制加大水利投入的意见》,全力争取公共财政投入、积极申报落实政府债券、加大基金争取力度、加大金融支持水利力度、激发社会投资活力,构建多元高效的“两手发力”新机制,保存量、拓增量、扩总量,全年落实各类水利投资500亿元以上,集中财力办大事,保障水利项目建设资金需求。


四是加速推进水利“5+1”基础工作。全面完成水文、水资源、水生态、水安全、大中型灌区信息化、水利信息化6类20个子项目建设,并投入试运行,全面支撑水利高质量发展。




-   厅人事处   -

一要着力实施干部赋能计划。强化政治引领,深入贯彻落实党的二十大精神、省委十二次党代会精神,通过开展推动新阶段四川水利高质量发展专题培训研讨、厅系统处级干部二十大精神专题理论培训、基层水利(水务)局长、站所长、技术人员培训等,持续提升水利干部管水治水理论业务水平和推动四川水利高质量发展能力。


二要着力建设高素质干部队伍。加强厅直单位领导班子建设,运用班子年度考核、日常调研、专项检查等方式,全面掌握班子运行情况,促进班子持续健康发展。坚持新时代好干部标准,鲜明用人导向,突出政治标准,突出担当实干,突出基层导向,分批分类做好干部的选拔任用,配齐配强领导干部队伍,推进领导干部能上能下,建设堪当水利改革发展重任的高素质干部队伍。


三着力抓好后继有人根本大计。深入实施省委年轻干部红色薪火工程,持续开展人才队伍建设“五个一工程”,全面推进“百名硕博进水利”多渠道引进培养高层次人才,开展“薪火计划”第三期培训班,加大年轻干部人才选拔培养的针对性、前瞻性和系统性,全面配齐配强干部队伍。


四要着力提升基层人才队伍素质。积极开展基层水利人才队伍提升“十项行动”,通过“水源计划”、“强基行动”、创建技能大师工作室、遴选水利人才培养基地、举办高水平全省水利行业职业技能大赛,创建水利职业技能全国品牌等提升基层水利人才队伍综合能力素质。


五要着力厅管企业人力资源管理提升行动。制定出台《厅管企业劳动人事分配“三项制度”改革试点工作方案》《厅管企业工资总额管理办法》《四川省水利厅厅管企业机构设置与编制动态管理办法》,进一步规范厅管企业薪酬管理,强化薪酬激励作用。




-   厅财务处   -

一是转变思想观念,多措并举做好资金筹措,精准适配资金预算安排,增强业财互动效应,全面推进集中财力办大事资金保障机制迭代升级。


二是强化预算保障,印发《水利厅预算执行提升年工作方案》,完善制度建设、建立推进机制、强化动态监管、健全绩效考核,大力提升预算执行质效。


三是严格财务监管,实行动态监管和常态抽查,防范化解财务风险。开展严肃财经纪律严防财政资金跑冒滴漏大检查、审计整改回头看,对照问题清单逐条检查销号。


四是加强内控管理,召开水利厅加强内控管理工作座谈会,印发《水利厅关于进一步加强内部控制管理工作的指导意见》,划分厅直属事业单位、水管单位、厅管企业三个类别,围绕财务资产、项目资金、干部人事、议事决策、审计监督5个重点,健全内部控制体系。


五是深化改革创新,全面完成经营性国有资产集中统一监管改革任务,健全水发集团国资监管事项清单,提高监管效能。完善资产处置方案,推进省属大型灌区一体化管理改革工作。


六是打造过硬队伍,举办财务人员继续教育,采取技能竞赛、以老带新、交叉检查等多种形式,开阔视野,提升素质。强化宗旨意识,狠抓作风建设,增强拒腐防变和抵御风险能力。




-   厅水资源处   -

一要推动水资源保障能力上台阶。准确把握水资源的要素性和价值性,不断完善水资源工作运行机制和组织体系,构建“大资源”管理格局。不断强化江河流域水资源一体化调度,配套制定《四川省水资源调度管理办法》的政策文件,以流域水资源统一调度机制的深化运用全面强化水资源管理体系。摸清水资源工作家底,算清水资源本底“一本账”,形成水资源管理“一张图”,以“一本账”“一张图”动态量化管控的“硬手段”全面夯实水资源基础。


二要推动水资源管理能力上台阶。围绕高标准实施水资源刚性约束管理需要,不断完善水资源刚性约束指标体系,试点运行、建立完善水资源督察机制,统筹用好水资源监测、保护、统计、处罚、考核等举措,构建严密的水资源监管网,不断提升水资源管理水平和能力。


三要推动水资源改革创新上台阶。以改革创新的思路推动水资源各项工作扎实开展,分流域、分区域试点推动水资源改革多点突破、示范带动,用改革的手段增强水资源工作的“驱动力”,发挥好政府在用水权初始分配和交易监管方面的作用,保障基本用水需求,充分发挥市场机制优化配置水资源作用,激发内生动力。




-   厅农水处   -

一是全面实施省属大型灌区“省牵头,一体化”体制机制调整运行,充分发挥一体化的管理、调度、运行优势。地方代管灌区全面收归省管并实质运行,推动武引、升钟、青衣江等灌区后半篇文章落实落细,发挥一体化统筹优势,降低运管成本,提升灌区工作质效和发展活力。


二是指导都发中心巩固现有一体化改革阶段成果,加快推进灌区榜样建设三年行动,示范带动引领其他灌区发展。加快推进基础设施改造和提档升级,灌区标准化规范化管理达标创建,灌区水网信息化建设。正确处理积累和消费关系,实现良性运行和可持续发展。1中心+8处深入推进管理机制和模式创新,形成一批可复制、可借鉴的经验,提升我省灌区榜样的品牌力和影响力。


三是各大型灌区单位加大“六化”建设推进力度,形成一批具有四川特色的灌区管理体制、运行机制以及“一灌区一策”的管理模式,要根据发展形势变化,因地制宜,创建体现区域特色和符合水生力布局的水利工程典范。紧盯“十四五”大型灌区与现代化改造,提高资源集中管理效益和运行管理水平,争创一流灌区。灌区人才梯次队伍合理、精神面貌焕然一新。把大型灌区网主动权决定权掌握在省本级,真正实现水利厅“小机关、大系统”的总体格局。




-   都发中心   -

一是紧盯推动发展思路布局大提升,继续深化实化“3226”水利发展思路,在一体化发展背景下,研究主动融入、深度服务灌区的创新方式,提出深化和拓展灌区水利发展内涵和外延的务实举措,形成大办水利、大兴水利、办大水利的发展合力。


二是紧盯机构职能队伍面貌大提升,深入推进半军事化管理工作,持续强化干部人才队伍建设,全力搭建外部支撑平台,常态化开展深化干部作风整顿,加快锻造一流水利铁军,全面提振职工队伍“精气神”。


三是紧盯基础条件能力大提升,坚持系统思维,抓好统一规划,加快构建现代水利基础设施网络,全力推进都江堰灌区水网信息化建设,全面夯实灌区榜样建设基础保障。


四是紧盯骨干水网工程全面加速大提升,抢抓国家加大水利投入的历史机遇期,加快推进都江堰灌区高质量发展规划编制,加速推进“十四五”灌区续建配套与现代化改造项目实施,全面补齐灌区灌排工程短板。


五是紧盯引大济岷超速建设大提升,配合推进引大济岷工程规划建设,超前布局增量水源承接和管理工作,全力促进引大济岷水源工程与都江堰水利工程联合发挥效益。


六是紧盯大型灌区管理一体化大提升,加快灌区标准化规范化管理达标创建,加快推动灌区确权划界,深入推行管养分离,加快打造标准化规范化管理榜样灌区,不断激发“一体化”管理的示范引领效应。


七是紧盯水资源管理和利用水平大提升,突出水资源在经济社会发展中的重要要素定位,以制度和管理创新为动力,推进“大水调”机制刚性落实,推动水权与水价改革率先破题,全面提升水资源管理利用效率。


八是紧盯投融资平台作用实力大提升,坚持水利经济发展“两条腿走路”的理念,全面落实水利经济发展“17条”措施,深入实施灌区“企业化”管理,做大做强投融资平台,全力构建水产融合发展新格局,全面夯实灌区经济支撑保障能力。


九是紧盯政治社会影响和形象大提升,擦亮灌区“三遗产”金字招牌,持续挖掘、保护和利用文化遗产,促进水工程、水生态、水文化与旅游高度融合,加快打造水旅融合发展的国际名片。


十是紧盯体制机制改革创新大提升,以坚持新发展理念打造新优势、以深化一体化管理改革激发新活力,持续优化都江堰灌区现代治理能力和治理体系建设,全面提升和发挥灌区对经济社会高质量发展的服务保障能力。




水发集团   -

一是以党的二十大精神为指引,全面加强党对企业各项工作的领导,坚持抓党建促业务,坚持和完善基层组织建设,切实发挥党对企业的核心领导作用,奋力推动国企党建工作上台阶。


二是以水发集团主责主业为抓手,充分发挥水发集团的平台作用,积极推动“1+3”四方合作机制和“3+1”工作推进机制的落实,全力推动引大济工程、向家坝一期二步和毗河二期三个项目开工建设,全力加快长征渠、罐子坝水库前期工作,切实抓好亭子口一期和向家坝一期一步建设进度,奋力推动水发集团牵头实施的跨市(州)重大水利工程项目投建运管一体化工作上台阶。


三是以拓展涉水延伸产业为导向,积极对接省级相关部门和地方政府,加强与央企、金融机构、省属国有企业的交流合作,拓展供排水、新能源、水环境、城市基础设施等新的业务,不断拓宽集团的发展路径,奋力推动水发集团市场化综合竞争能力上台阶。


四是以制度建设为支撑,充分借鉴省级同类优秀企业的先进经验,按照对省属国有企业的一般要求,结合集团的实际情况,修订完善符合水发集团发展和管理需求的现代企业管理制度,奋力推动水发集团管理体制机制上台阶。


五是以大质量和大监督为保障,全面落实党风廉洁、意识形态、质量安全环保等一岗双责责任制度,统筹做好正风肃纪、干部人才队伍建设、质量安全环保生产、审计法务、财务资产、物资采购、工程建设、公务用车、民主监督、疫情防控、维稳信访等监管能力建设,全力推进水发集团管理效能上台阶。

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