根据市委统一安排部署，2021年2月23日至3月31日，市委第一巡察组对南充升钟水利工程建设管理局党委进行了常规巡察。2021年6月24日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》有关规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面

（一）关于“‘以案促改’工作还不深透”的整改情况。

1.针对“领导班子及其成员摆进去不够”的问题。一是认真组织召开党委扩大会，专题研究了深化“以案促改”工作。二是研究制定《南充升钟建管局进一步深化“以案促改”的工作意见》，强化“一把手”监督和领导班子监督，做到了认领上级监督实、完善制度监督实、主动自律监督实、要求同级监督实、接受外部监督实。

2.针对“风险排查不够”的问题。一是深入学习贯彻《关于进一步强化问题导向提高组织人事工作质量的若干措施》文件精神，制定出台了《南充升钟建管局干部职工管理制度（试行）》，进一步规范了干部选任、干部职工轮岗、交流、调动、借用、培训等管理工作。二是建立了岗位负面风险清单，进一步加强重点岗位廉政风险防范，明确了责任。三是成立了资产管理领导小组和资产清查小组，印发《南充升钟建管局固定资产管理内部控制制度》，建立国有资产考评制度和国有资产管理年度报告考评制度，完成了资产的全面清查和清查数据的汇总审核，撰写了资产清查报告。

3.针对“部分事项矫枉过正”的问题。一是开展了职工谈心谈话并收集办公室、工会、防洪办、盐溪所、赵子河所、信息中心等职工意见和建议。二是出台并执行《南充升钟建管局职工关心关爱制度》。三是严格执行国家休假制度，按规定集中休假。

4.针对“职工思想教育引导做得不够”的问题。一是开展了工作纪律谈话、干部任前谈话、廉政例行谈话和请销假专项谈心谈话300余人（次），实现人员全覆盖，做好相关政策的宣传教育。二是制定出台《南充升钟建管局党员干部职工传帮带工作办法》。三是通过局务会、职工大会、“升钟大讲堂”、“三会一课”、微信工作群和邮箱等平台，及时传达中省市纪委全会精神，加强职工思想教育引导。

（二）关于“意识形态工作还不扎实”的整改情况。

1.针对“贯彻中央、省委和市委关于意识形态工作决策部署及指示精神有差距”的问题。一是组织召开全局思想政治工作暨意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作。二是通过基层党务工作培训会，及时传达学习了《中国共产党宣传工作条例》。三是制定出台《南充升钟建管局党委关于进一步加强党委意识形态工作责任制的实施意见（试行）》，进一步贯彻落实意识形态工作责任，不断强化意识形态工作。

2.针对“工作责任落实不到位”的问题。一是突出思想政治工作主体责任，把意识形态工作纳入党委班子成员年底的述职评议范围。二是严格公文审核把关程序，科学构建意识形态工作责任体系。三是加强工作日常督促考核。

3.针对“阵地、导向、队伍管理不完善”的问题。一是严格网络信息发布审核程序，制定出台《网络信息平台管理办法（试行）》，进一步强化了网络信息发布管理工作。二是加强局机关门户网站和职工微信群管理，落实专人负责，强化日常监管，同时对门户网站进行了改造升级，不断完善版面功能。三是开展信息员队伍集中培训，不断提高宣传思想工作水平。

（三）关于“履行职责使命方面有差距”的整改情况。

1.针对“工程项目建设存在延迟”的问题。通过专班督导、挂图作战、定期调度等措施，加快工程建设。升钟水库灌区二期工程的赵子河、应家沟两座水库完工，南充干渠基本完成。其余项目进度顺利。

2.针对“水资源管理存在漏洞”的问题。一是督促升钟水库库区内升水水厂和升水湖制水厂同南部县水务局协商办理取水许可证。二是协调属地政府、相关单位和两个水厂协商水费交纳相关事宜。三是加强水资源管理相关政策法规的宣传，增强群众的用水节水法律意识。

3.针对“渔业品牌管理存在缺位”的问题。一是专题调查研究升钟湖有机鱼品牌管理工作。二是制定有机鱼品牌标识管理办法及实施细则。三是与尚水渔业等公司签订升钟湖有机鱼品牌有偿使用协议，加强相关管理工作。

（四）关于“自身建设还有差距”的整改情况。

1.针对“制度建设还有差距”的问题。一是开展党务知识培训，加强党务工作指导，规范党员发展流程。二是出台《关于进一步完善差旅费和公务出行管理有关事项的通知（试行）》，完善了差旅费报销和公务出行管理规定。三是严格执行《网络信息平台管理办法（试行）》，开展了网站信息发布和网络安全教育培训，每月进行信息审核检查。四是相关人员作出书面检查。

2.针对“保密工作还不到位”的问题。一是专题组织学习《保密法》《机关公文处理办法》等文件规定，并与涉密人员签订保密承诺书。二是在新机关办公楼增设了防盗门、视频监控等硬件设施，进一步加强保密工作。

3.针对“服务基层还不精细”的问题。一是简化基层所站到局机关报账程序。二是加大服务基层职工力度，春灌放水期间，慰问一线职工。三是分类研究推进基层职工食堂建设。四是相关问题及时整改完毕，有关人员受到处理。

二、群众身边腐败问题和不正之风还时有发生方面

（五）关于“存在形式主义问题倾向”的整改情况。

1.针对“部分制度涉嫌抄袭”的问题。一是组织两轮党务知识和公文写作培训，加强教育，改进学风文风。二是严把审核程序，重新制发《党员思想政治状况分析与谈心谈话制度》和《党内激励关怀帮扶制度》。三是相关人员受到处理。

2.针对“文风不实”的问题。一是加强《机关公文处理办法》等知识学习，全面开展自查，严格落实公文审核把关程序。二是开展公文知识和信息采写培训，对标对表落实《党政机关公文处理工作条例》《四川省水利厅网络安全管理办法实施细则》等文件要求。三是相关人员受到处理。

3.针对“工作不实”的问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，全面对照检查，明确整改措施。二是加强领导干部“一岗双责”教育，进一步规范党建工作、安全工作、环保工作等职责履行。三是推行“163”党建工作法和“533”纪检工作法，探索清单管理、党务公开等工作，接受群众监督。

（六）关于“执行中央八项规定精神不到位”的整改情况。

1.针对“费用报销超标准”的问题。一是加强中央八项规定和省市相关规定学习。二是对相关人员进行了诫勉谈话、退还多报费用等处理。三是完善费用报销标准，严格报销程序，规范报账工作。

2.针对“公车管理不规范”的问题。一是加强公车驾驶员和管理人员学习教育。二是落实专人加强车辆维修、用车登记和油耗核算等工作并建立台账，接受各方面监督。

（七）关于“资金管理、资产（资源）管理、物资采购还有差距”的整改情况。

1.针对“财经纪律执行不严”的问题。一是批评教育相关人员，完成整改相关手续。二是完善财务报销相关规定，规范签字审批程序。三是制定出台《南充升钟建管局公务卡管理办法》，新办理公务卡27张，按照中央八项规定精神，严格执行公务接待相关规定。

2.针对“询价流于形式”的问题。一是警示约谈相关人员，加强纪法学习教育。二是完善采购询价、招标投标等工作内控制度。三是举办了财务管理培训，全面提高业务工作能力，加大监督力度。

3.针对“固定资产管理不到位”的问题。一是全面开展固定资产清查工作，相关资产核减、报废、补充工作已完成。二是开展枢纽所、渔港站、水保站相关资产安全隐患排查，整治工作纳入冬岁修工程。三是完善出台《固定资产内部控制制度》，进一步加强国资管理。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设还有短板方面

（八）关于“基层党组织建设有薄弱环节”的整改情况。

1.针对“党建责任认识不清”的问题。一是重新完善相关基层党支部委员分工，规范党建工作内容。二是召开基层党务工作培训会，专题培训基层党建工作者和基层纪检工作者，提高站位抓党务，抓好党务促发展。三是推行“163”党建工作法，进一步明确党建工作责任，完善工作举措。

2.针对“党建责任履行不到位”的问题。一是制定出台《南充升钟建管局党建工作述职报告制度》，把党建工作纳入年终述职内容，进一步压实责任，明确党建工作“一岗双责”。二是通过党委会和基层党务培训会，加强了对《党章》等党内法规“1+4”知识体系的学习贯彻。三是推行“163”党建工作法，进一步规范党建责任的履行。

3.针对“支部活动开展不扎实”的问题。一是开展专题党务工作培训，提高了支部工作能力。二是开展支部换届工作和两轮（去年5月和12月）支部工作督导考评。三是向局属9个基层党支部下发《基层党建工作记录簿》等资料，局属各支部《党建工作公开栏》和《党建工作项目化推进清单》上墙，进一步规范了支部“三会一课”等工作。

4.针对“发展党员工作不规范”的问题。一是开展培训，加强《中国共产党发展党员工作细则》学习教育。二是完善党员发展计划，落实党员发展票决制，确保党员发展规范有序。三是加强党建工作监督考评，相关人员受到教育处理。

（九）关于“执行新时代党的组织路线和选人用人还有差距”的整改情况。

1.针对“干部选任程序不规范”的问题。一是专题学习《中共南充市委组织部关于印发〈关于进一步强化问题导向提高组织人事工作质量若干措施〉通知》，制定出台了《南充升钟建管局内设机构科级干部选拔任用办法（试行）》。二是严格按照民主推荐、民主测评、考察研究、任前公示等干部选任相关要求，开展中层干部选拔调整工作。三是相关人员已作出检查，接受处理。

2.针对“干部选任基础工作薄弱”的问题。一是严格执行干部任前档案审核和认定，开展了全局职工人事档案清理工作。二是坚持干部选任工作“凡提四必”和党委书记、纪委书记“双签字”制度。三是建立后备干部库制度，进一步夯实干部选任基础工作。

3.针对“存在违规用人”的问题。一是党委（扩大）会组织学习了《关于进一步强化问题导向提高组织人事工作质量的若干措施》等干部选任政策要求。二是结合全省水利系统事业单位机构改革和“三定方案”，进一步明确全员岗位职能职责。三是严格执行干部回避制度、任期管理制度等工作规范。

（十）关于“履行管党治党政治责任不够到位”的整改情况。

1.针对“审计发现问题整改不到位”的问题。一是印发《南充升钟建管局固定资产管理内部控制制度》，进一步规范完善资产的日常管理工作。二是成立资产清查小组，对全局资产进行全面清查，更新资产台账信息。三是成立固定资产管理领导小组，强化了组织领导，加强对国有资产的管理。

2.针对“财政监督检查发现问题整改不到位”的问题。一是制定出台《出租门面管理办法》，并严格按照办法实施。二是严格按照公开招租的相关规定，完成单位房屋的公开招租和合同签约。

3.针对“法纪意识还不强”的问题。一是党委（扩大）会组织学习了《中华人民共和国个人所得税法》等相关税法知识。二是及时对接南充市顺庆区税务局，完成2021年1至11月全局职工个人所得税申报。三是常态化开展法纪教育，不断增强职工法纪意识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0817—2727362；电子邮箱：szjgjjw@163.com。

                        中共四川省南充升钟水利工程建设管理局委员会
2022年1月10日